غیر یقینی کے بادل پنجاب پنسلوانیا پول
اسلام آباد:
پنجاب میں انتخابات کی تاریخ کا فوری اعلان کرنے کے لاہور ہائی کورٹ کے طویل انتظار کے حکم کے باوجود، ریاستی مقننہ کی تقدیر بدستور مخدوش ہے کیونکہ غیر یقینی صورتحال نے سوال کا واضح قانون ساز جواب دفن کر دیا ہے۔ یہ توازن کا معاملہ ہے۔
حتمی عدالت کے سامنے ایک اور ہائی پروفائل کیس کی مضبوط خصوصیات کے پیش نظر، قانونی ماہرین بالآخر یہ سمجھتے ہیں کہ انتخابات کے انعقاد کا سوال سپریم کورٹ کے سامنے سرفہرست ہوگا کیونکہ سیاسی جماعتیں ہائی کورٹ کے فیصلوں کی مختلف انداز میں تشریح کرتی ہیں۔ مجھے یقین ہے۔ عدالت کی طرف سے فیصلہ کیا جائے گا.
پی ٹی آئی نے اس فیصلے کی تعریف کی ہے، لیکن حکمران جماعت کے وکلاء سازگار قانونی جوابات حاصل کرنے کے لیے "ابہام” کا استعمال کر رہے ہیں جس سے ووٹ میں تاخیر ہو سکتی ہے۔
مثال کے طور پر، PML-N کے قانونی ارکان آرڈر کے پیراگراف 12 کا حوالہ دیتے ہیں، جس میں بلاشبہ صدر کے "انتخابات کے دن” کا تعین کرنے/اعلان کرنے کے لیے آئینی طور پر 90 دن کی مدت مقرر کی گئی ہے۔ ریاستی مقننہ اپنی تحلیل کے بعد دفعہ 105 اور آئین کے سیکشن 112 اور 224(2) میں فراہم کردہ شرائط کے مطابق۔
ان کی تشریح کے مطابق پاکستان الیکٹورل کمیشن (ای سی پی) کو انتخابات کرانے کے بجائے 90 دن کے اندر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنا ہوگا۔
آئینی طور پر مقرر کردہ 90 دنوں کے اندر انتخابات کے انعقاد کے بارے میں آخری دو سطروں کے بارے میں، حکمران جماعت کی قانونی روح یہ حکم دیتی ہے کہ انتخابات کی نگرانی کرنے والے اداروں کو 90 دنوں کے اندر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنا چاہیے۔ اس ڈیڈ لائن کو مت چھوڑیں۔
انہوں نے امید ظاہر کی کہ اگر ای سی پی اس تشریح سے اتفاق کرتا ہے تو پی ٹی آئی انتخابات کی تاریخ کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کر سکتی ہے۔
دریں اثنا، پی ٹی آئی کے وکیل چوہدری فیصل حسین نے لاہور ہائیکورٹ کے 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کے حکم کو سراہا۔
انہوں نے نوٹ کیا کہ، جیسا کہ توقع کی گئی تھی، LHC نے "بہترین کام کیا کیونکہ ججز آئین کے محافظ ہیں” اور زور دیا کہ ECP اور دیگر ایجنسیوں کو اس فیصلے پر عمل کرنا چاہیے۔
انہوں نے متنبہ کیا کہ انتخابی مدت میں توسیع "جنرل ضیاء کے فارمولے” کو لاگو کرنے کے مترادف ہو گا، جس کا مطلب ہے "قوم کے لیے تباہی”۔
فیصل نے یہ بھی کہا کہ اگر سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا تو لاہور ہائیکورٹ کے حکم کو برقرار رکھا جائے گا۔
اس دوران وکیل حافظ احسن احمد کھوکھر نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 224 اے کے مطابق قومی یا صوبائی اسمبلیوں کے عام انتخابات پارلیمانی مدت ختم ہونے کے 60 دن کے اندر کرائے جائیں گے۔ تاہم، جب تک پارلیمنٹ کو جلد تحلیل نہیں کیا جاتا، انتخابات کے نتائج کا اعلان اس تاریخ سے کم از کم چودہ دن پہلے کیا جائے گا۔
انہوں نے کہا کہ اگر پارلیمنٹ کو آئین کے آرٹیکل 58 یا 112 کے تحت تحلیل کیا جاتا ہے تو صدر یا گورنر، جیسا کہ معاملہ ہو، پارلیمنٹ کی تحلیل کی تاریخ کے 90 دن کے اندر انتخابات کرائیں گے۔ انتخابی عمل مکمل ہونے تک عبوری مدت کے لیے نگراں حکومت قائم کی جائے گی۔
انہوں نے مزید کہا کہ پارلیمنٹ کی تحلیل کے بعد پنجاب اور کے پی کے حالات اسی طریقہ کار کو درست قرار دیتے ہیں۔ انتخاب”.
کوہر نے کہا کہ آئین میں 90 دنوں میں انتخابات کے انعقاد کی کٹ آف تاریخ کے طور پر جو مدت مقرر کی گئی ہے اگر پارلیمنٹ کو اس کی معمول کی مدت کے لازمی ہونے سے پہلے ہی تحلیل کر دیا جائے اور کسی بھی بہانے سے انحراف کی اجازت نہیں دی جائے گی۔ . چونکہ آئین کے آرٹیکل 112 کے تحت کانگریس کو تحلیل کر دیا گیا تھا، ہائی کورٹ نے ای سی پی کو گورنر سے مشاورت کے بعد 90 دنوں کے اندر انتخابات کے انعقاد کے لیے انتخابی شیڈول کا اعلان کرنے کی ہدایات کی درست تشریح کی، اور قانونی طور پر جاری کی گئی۔
انہوں نے زور دے کر کہا کہ انتخابی اداروں کی آئینی ذمہ داری ہے کہ وہ مقررہ مدت کے اندر آزادانہ، منصفانہ اور شفاف رائے شماری کرائیں، اور یہ کہ "اعلیٰ عدالتوں نے مختلف فیصلوں کے ذریعے کئی بار اس کی وضاحت کی ہے۔ یہ یہاں ہے۔”
وکیل نے مزید کہا کہ فیصلے کے آخری پیراگراف میں دو ہدایات دی گئی ہیں، پہلے گورنر سے مشاورت کے بعد الیکشن کی تاریخ کا اعلان کیا جائے اور پھر 90 دن کے اندر الیکشن کرائے جائیں۔
LHC کے پاس ایسے مقدمات کو قبول کرنے اور آئین کی تعمیل کا تعین کرنے کا آئینی دائرہ اختیار ہے، اور اس معاملے میں وہ جائز اور قانونی طور پر ایسا کرتی ہے۔
اگر ہائی کورٹ کے ای سی پی کو 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کا حکم دینے والے موجودہ فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا جاتا ہے تو اس کی کامیابی کا امکان نہیں ہے کیونکہ یہ فیصلہ آئینی دفعات یا ہائی کورٹ سے انحراف نہیں کرتا۔ جنسیت محدود ہے۔ اس کی مثال سپریم کورٹ کے سامنے لائی جا سکتی ہے۔
کھوکھر نے نوٹ کیا کہ چونکہ LHC کمیشن کو انتخابات کی تاریخوں کا اعلان کرنے اور 90 دنوں کے اندر بیلٹ کروانے کا پابند کرتا ہے، اس لیے تمام ریاستی اداروں کو مالی اور مالی طور پر تعاون کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے، مختلف دفعات کے تحت، نے کہا کہ اسے فراہم کیا جانا چاہیے۔ آئین اور 2017 کے انتخابی قانون کے تحت۔
ان کا خیال ہے کہ ملک، قانون کی حکمرانی اور جمہوریت کے لیے آئین کی شقوں پر عمل کرنا ہی سب سے بہتر ہے، اس لیے درج بالا آئینی تجاویز کے پیش نظر تمام اداروں کو آئین کی روح کا احترام اور ان پر عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ آئین نے کہا کہ موجود ہے۔